吕梁市人民政府

关于进一步规范“一枚印章管审批”改革行政审批事项划转工作的通知

各县（市、区）人民政府，市直各相关单位：　

为进一步解决我市“一枚印章管审批”改革中行政审批事项划转不统一、不规范等问题，根据《山西省人民政府关于进一步规范“一枚印章管审批”改革中市县行政审批事项划转工作的通知》（晋政发〔2021〕47号）精神，现就有关事项通知如下。

一、划转原则和范围　

（一）对于审批程序复杂、专业要求高、涉及重大公共利益和公共安全，以及涉及意识形态、宗教活动的事项，暂不划转，仍由原行业主管部门行使行政职权。

（二）根据《行政许可法》相关规定，原属省直部门的行政职权委托市级行业主管部门行使的，不应划转至市、县审批服务管理局，已划转的应退回原部门。

（三）对涉及商事登记、市场准入、社会民生等面向公民、法人和其他组织办理的，能够激发市场活力的高频行政审批事项“应划尽划”，涉及工程建设审批的事项整链条全部划转。

二、事项划转工作要求　

（一）《山西省“一枚印章管审批”改革市县级行政审批事项划转基本目录》（见附件）中的事项，除本行政区域管理部门没有相应职责权限的，应全部划转市、县审批服务管理局实施。鼓励各市、县结合实际工作，自主划转基本目录之外且适宜在市、县审批服务管理局实施的事项。

（二）已划转至市、县审批服务管理局实施且运转良好的目录　外事项，原则上不再划回原审批部门；确实不宜在市、县审批服务管理局实施的，经本级人民政府同意后，可退回原部门。

（三）未划转事项，应按照“两集中、两到位”要求进驻政务服务大厅，推行“大厅之外无审批”。

三、划转调整市级相对集中行政审批事项清单

经本次事项调整，由主管部门划转到行政审批局实施的事项共有31项，由行政审批局退回至行业主管部门实施的事项共有15项，调整规范后，市级共有相对集中行政审批事项269项。各相关部门要及时对接，做好工作衔接，确保“一枚印章管审批”改革工作顺利推进，进一步提升行政审批效率。各县（市、区）要参照晋政发〔2021〕47号文件县级行政审批事项划转基本目录，规范本级事项划转。

四、加快推进划转事项标准化、规范化

开展划转事项标准化、规范化梳理，确保基本目录事项申请材料、办事指南、办事流程、办理时限、受理条件等要素同层级基本一致。市、县共同划转事项原则上要“全省通办”，实现同层级无差别受理、同标准办理。

本文件自发行之日起执行，由市行政审批局负责解释。

????附件：吕梁市市级划转调整行政审批事项清单（2022年版）.docx

吕梁市人民政府　???????

2022年12月18日?????????

（此件公开发布）

????解读链接：【图解】市行政审批服务管理局《关于进一步规范“一枚印章管审批”改革行政审批事项划转工作的通知》的解读

????政策咨询：市行政审批服务管理局　吕梁市优化营商环境促进市场主体倍增工作专班办公室　8487510

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